LE 115 AUX ABONNES ABSENTS

Voici le message que l’on pouvait entendre en appelant le 115 ce week end en Haute Savoie



« Bonjour, vous êtes bien au 115, numéro d’urgence destiné aux personnes en recherche d’hébergement. Il fonctionne les samedi, dimanche et jours fériés à partir de 16h30. Nous nous excusons pour ce désagrément et vous remercions de votre compréhension. A bientôt. »




Sur le site de la préfecture de Haute Savoie nous avons pourtant


À quoi sert le numéro vert national "115" ?


Un numéro en cas d'urgence sociale pour les "sans abri" .Dans chaque département, un numéro vert national pour les "sans abri", le 115, permet d'accéder à une permanence d'accueil téléphonique, fonctionnant 24 heures sur 24, 7 jours sur 7, chargée de répondre aux situations d'urgence sociale. Le 115 est un numéro gratuit. Il se caractérise par un accueil immédiat et anonyme si tel est le souhait de la personne.

 Les missions du 115 sont par ailleurs précisés dans différents sites publics, elles consistent à :

• évaluer l'urgence de la situation de la personne ou de la famille en difficulté,

• proposer une réponse immédiate en indiquant notamment l'établissement ou le service dans lequel la personne ou la famille intéressée peut être accueillie, et organiser sans délai la mise en œuvre de cette réponse, notamment avec le concours des services publics,

• tenir à jour l'état des différentes disponibilités d'accueil dans le département.

A cette fin, les structures et services d'accueil (centres d'hébergement et de réinsertion sociale, SAMU sociaux, équipes de rue etc) sont tenus de déclarer périodiquement leurs places vacantes au responsable du dispositif de veille sociale.

Dans chaque département, toute personne qui appelle le 115, est mise en contact avec un organisme local. La personne qui répond informe l'appelant sur l'hébergement d'urgence et les accueils de jour dans le département, l'accès aux soins et à l'hygiène, l'aide alimentaire, les services sociaux et les téléphonies sociales.

Développé depuis 2002, le partenariat engagé avec Météo France permet d’ajuster au mieux le dispositif hivernal. Météo France adresse quotidiennement aux services préfectoraux et aux DDASS les prévisions météorologiques (température, vitesse du vent et « température ressentie » traduisant la sensation de froid résultant de l’action conjuguée de la température et du vent).

Les mesures prises (renforcement des équipes mobiles, accueils de jour ouverts la nuit, renforcement des 115 et mobilisation de capacités supplémentaires) sont adaptées aux 3 niveaux de mobilisation retenus :

• Niveau 1 « Vigilance et mobilisation hivernale », lorsque la température mesurée en degrés Celsius (°C) est positive dans la journée mais comprise entre zéro et – 5°C la nuit,

• Niveau 2 « Grand froid » lorsque la température est négative le jour et comprise entre – 5°C et – 10°C la nuit,

• Niveau 3 « Froid extrême » lorsque la température est négative le jour et inférieure à – 10°C la nuit, le niveau 3 correspondant à un niveau de crise exceptionnel.

Les circulaires suivantes précisent encore plus dans le détail, notamment la disponibilité 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7.

CIRCULAIRE INTERMINISTERIELLE N°DGS/DUS/DHOS/DSC/DGAS/2009/358

du 30 novembre 2009 précisant les actions à mettre en œuvre au niveau local pour prévenir et faire face aux conséquences sanitaires propres à la période hivernale



CIRCULAIRE N°DGAS/1A/2009/306 du 14 octobre 2009 relative aux mesures hivernales et d’accès au logement.



L’intervention d’urgence relève de l’assistance à personne en danger. A ce titre elle doit être immédiate et inconditionnelle. Il s’agit d’empêcher l’irréparable (la mort, la détérioration irréversible de la santé…).


Le froid est là et les structures d'accueil d'urgence devraient l’être aussi.


Nous ne pouvons que constater la déficience des services de l’Etat.

Rapport d'activités 2009

Annemasse.
Le niveau de notre activité est resté à un fort niveau en 2009. Nos permanences sont devenues hebdomadaires depuis deux ans. Chaque permanence est attendue. Certaines soirées nous nous dédoublons en deux salles d’accueil. Nous avons maintenu pour la première année nos permanences au mois d’Août. C’est une moyenne de 8 familles que nous recevons chaque semaine. Ces soirées de 18 heures 30 à parfois 23 heures sont les témoins visibles de notre activité. Nous remercions le personnel du Complexe MLK de son aide et attention devant l’afflux important de ces soirs.
L’aide apportée est rendu possible par la présence constante des militants des Droits de l’Homme sur Annemasse. Notre section s’est encore renforcée pendant l’année écoulée. C’est près de 26 adhérents qui apportent selon leur disponibilité. L’accès quasi-libre des salles de la Maison des Associations facilite notre action. L’adresse est connue.
Notre action réside majoritairement dans l’accueil et le soutien direct aux personnes dont les droits ne sont pas respectés : l’immigration, les sans-papiers, l’asile politique restent les points forts de nos interventions. La xénophobie d’Etat est bien entretenue par le successeur d’Hortefeux, le débat sur l’identité nationale en est le témoin. Nous intervenons principalement sur le nord de la Haute Savoie. Pour les Gens du Voyage, nous n’hésitons pas à porter notre action sur tout le département.
Nos interventions portent aussi sur les droits sociaux et les libertés publiques : nous nous étonnons qu’un arrêté anti- mendicité municipal soit pris comme solution pour répondre au racket de personnes en situation précaire. Le tout sécuritaire de l’Etat avance par le camouflage d’une campagne de surveillance par une campagne de protection en argument de la vidéosurveillance. Le suivisme de certaines municipalités est inquiétant. Les services sociaux des communes remplissent un travail appréciable. Il est toutefois notable de constater des lacunes selon les communes. Nous devons souvent y pallier avec d’autres associations.
Le travail hors permanences est mal connu. Il est important en recherches documentaires, démarches, rendez vous, rédaction de courrier. C’est une partie cachée, mais importante de notre action. Nous assistons les personnes dans les démarches administratives et judiciaires, par l’aide à la constitution de dossier et le conseil d’avocats amis. Nos démarches interviennent à tous les niveaux. Plus tôt nous pourrons intervenir, plus de chances de voir une solution positive sera le résultat de nos interventions.
Cette issue est le résultat de persévérance et de suivi constant des dossiers confiés. Par notre structure nationale, de son service juridique, par les associations amies, par le suivi détaillé de la jurisprudence nous épuisons toutes les voies de recours comme c’est le droit, parfois dénié par l’administration, de chaque administré ou justiciable.
Nous recevons avec une grande joie les personnes revenant nous voir, l’un avec sa reconnaissance d’asile politique, l’autre avec sa carte de résident, son autorisation de séjour, une famille avec un hébergement décent.
Nous continuons à participer à tous les niveaux aux à la vie et aux structures de notre association, fédération départementale, délégation régionale et nationale. Cette année nous avons participé au Congrès National, fort moment de notre association : beaucoup de satisfaction à visiter la ville hôtesse, Le Creusot, ville sans stationnement payant et sans vidéosurveillance…
Le soutien de la Mairie d’Annemasse est reconnu par la mise à disposition de salles et une bien utile subvention. Nous remercions la Mairie d’Ambilly pour sa première mise à disposition d’une salle de conférence. La sollicitation et la demande d’assistance personnes de l’agglomération peut poser la question également du soutien à recevoir des communes hors Annemasse ou de la Communauté d’Agglomération à notre action.
Le blog de la section a édité ses premiers articles au mois de Novembre : il peut être un vecteur de communication riche. Nous avons maintenu notre collaboration avec l’association Survie par l’organisation d’une conférence sur la Françafrique.
Une participation de la CIMADE à nos permanences vient de débuter. Une formation des adhérents avec le GISTI reste d’actualité.
Pour projet pour finir, un tournoi d’Echecs avec thématique des Droits de l’Homme, est en projet avec la section Annemassienne d’Echecs : des ex champions du monde, réfugiés politiques en Suisse sont disponibles pour être présents